Как учебному центру получить лицензию на образовательную деятельность в 2021 году

Если вы хотите открыть свой бизнес в сфере образования, вам нужно получить разрешение от государства в виде лицензии на образовательную деятельность.
Но есть нюансы.

Давайте разбираться, что такое «лицензия на образовательную деятельность», какие организации обязаны лицензироваться и к чему готовиться, если вы решили получать лицензию самостоятельно.

как получить лицензию учебному центру
На фото — устаревшая форма лицензии на красивом бланке. Сейчас предоставляют электронную и бумажную (по запросу) выписку из Сводного реестра лицензий.

 

Что такое «лицензия на образовательную деятельность»

Лицензия — это специальное государственное разрешение, которое дает право юрлицу или ИП заниматься конкретным видом деятельности.

Образовательная деятельность в РФ относится к лицензируемым видам деятельности.

Лицензию на образовательную деятельность выдают:

  • Рособрнадзор;
  • органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (например, Министерство образования и науки Удмуртской Республики).

Рособрнадзор выдает лицензии в случаях, установленных в подпункте «а» пункта 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности (далее — Положение). К ним относится выдача лицензий:

  • организациям высшего образования;
  • федеральным государственным профессиональным образовательным организациям СПО в сферах обороны, ядерной энергетики, транспорта и связи и т.п.;
  • российским образовательным организациям за пределами РФ;
  • иностранным образовательным организациям, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ.

В остальных случаях лицензирование осуществляют региональные органы исполнительной власти.

Лицензия действует бессрочно. 

Есть временные лицензии на 1 год, но они выдаются образовательным учреждениям, которые возникли в результате реорганизации уже лицензированной компании.

Теперь обратимся к понятию «образовательная деятельность».

Образовательная деятельность — понятие, которое закреплено в Законе об образовании и объясняется как «деятельность по реализации образовательных программ».

Образовательная программа — «комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде:

  • учебного плана;
  • календарного учебного графика;
  • рабочих программ учебных предметов;
  • курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов;
  • оценочных и методических материалов;

а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации».

На практике образовательная программа представляет собой многостраничный документ, который полностью описывает ваш образовательный процесс — от результатов обучения, которые вы хотите получить, до методов оценки по каждому учебному модулю.

Программы, обучение по которым лицензируется в обязательном порядке, перечислены в Положении.

К ним относятся:

  1. Основные общеобразовательные программы:
    • дошкольного образования;
    • начального общего образования;
    • основного общего образования
    • среднего общего образования.
  2. Основные профессиональные программы среднего профессионального образования (СПО):
    • программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
    • программы подготовки специалистов среднего звена.
  3. Основные профессиональные программы высшего образования (ВО):
    • программы бакалавриата;
    • программы специалитета;
    • программы магистратуры;
    • программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
    • программы ординатуры;
    • программы ассистентуры-стажировки.
  4. Основные программы профессионального обучения (ПО):
    • программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
    • программы переподготовки рабочих, служащих;
    • программы повышения квалификации рабочих, служащих.
  5. Дополнительные общеобразовательные программы (ДО):
    • дополнительные общеразвивающие программы;
    • дополнительные предпрофессиональные программы.
  6. Дополнительные профессиональные программы (ДПО):
    • программы повышения квалификации;
    • программы профессиональной переподготовки.
  7. Образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций.

Соответственно, если вы планируете обучать по разработанной программе, которая указана в Положении, вашему учебному центру обязательно нужна лицензия. Однако есть исключения.

 

Кому можно обучать без лицензии

В старом Положении (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. №174) был пункт, который освобождал вас от получения лицензии, если вы ведёте:

  • образовательную деятельность в виде разовых занятий, у вас нет итоговой аттестации и вы не выдаёте документ об образовании;
  • деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников без реализации образовательных программ;
  • индивидуальную трудовую педагогическую деятельность.

В новом Положении исключений стало меньше.

  1. Вы можете не получать лицензию, если вы индивидуальный предприниматель и ведёте образовательную деятельность непосредственно.

К примеру, вы репетитор и хотите открыть курсы по подготовки к ЕГЭ.

Чтобы не лицензироваться, вы регистрируете ИП и обучаете школьников лично, не привлекая других преподавателей. При этом взять на работу непедагогический персонал — уборщицу, бухгалтера и пр. — вам разрешается.

Такой способ избежать лицензирования не подойдет, если вы хотите открыть учебный центр ДПО и заняться профпереподготовкой взрослых. В соответствии с частью 3 статьи 32 ФЗ-273 «Об образовании», ИП не может обучать по программам ДПО.

Подробнее о том, какие образовательные услуги может оказывать ИП, читайте в статье «ИП и образовательная деятельность».

  1. Если вы организация, вы можете работать без лицензии на территории инновационных научно-технологических центров, в том числе в «Сколково».

 

Алгоритм получения образовательной лицензии

Процесс лицензирования можно разделить на два этапа:

  1. Подготовительный этап — вы регистрируете организацию и готовите документы. Этот этап занимает больше всего времени.
  2. Этап лицензирования — вы подаете заявление и готовые документы в лицензирующие органы на рассмотрение. Здесь сроки ограничены по закону. Решение вам обязаны выдать в течение 45 дней с момента принятия заявления.

Конкретные шаги на каждом этапе зависят от того, в какой форме вы проводите обучение, по каким образовательным программам работаете, находитесь ли вы за пределами РФ и т.д.

С января 2021 года по декабрь 2021 года упростились требования к соискателям лицензии. Так, организациям теперь не нужно получать заключение МЧС. 

Если же вы получаете лицензию впервые и планируете обучать исключительно дистанционно, вам будет ещё проще.

Примерный алгоритм получения образовательной лицензии в 2021 году выглядит так:

  1. Вы решаете, кого и чему вы будете обучать, определяете вид образования.
  2. Определяетесь с организационно-правовой формой вашего учебного центра.
  3. Регистрируете организацию.
  4. Подбираете помещение, покупаете его или берете в аренду.
  5. Разрабатываете образовательную программу по тому виду образования, на который будете получать лицензию.
  6. Набираете штат сотрудников в соответствии с требованиями к педагогическим работникам.
  7. Оснащаете офис мебелью и оборудованием в соответствии с образовательной программой.
  8. Получаете в Роспотребнадзоре санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение.
  9. Формируете пакет документов для подачи в лицензирующий орган. Список документов можно найти на сайте Госуслуг.
  10. Оплачиваете госпошлину в размере 7500 руб.
  11. Заполняете заявление о предоставлении лицензии и вместе с пакетом документов подаете в лицензирующий орган. Вы можете прийти в учреждение лично либо отправить документы онлайн через Госуслуги.
  12. Заявление и документы рассматриваются в течение 45 дней.
  13. Если всё хорошо, вашу лицензию заносят в электронный реестр, а выписку из реестра отправляют вам на почту. Бумажный экземпляр на красивом бланке теперь на руки не выдают .
  14. Если принято решение об отказе в выдаче лицензии, вы получите на почту письмо с причинами отказа. 
  15. Вы устраняете причину отказа и снова подаете документы на рассмотрение.

Отказать в выдаче лицензии могут по двум причинам:

  • в вашем заявлении или документах нашли недостоверную или искаженную информацию;
  • к вам пришла проверка и установила несоответствие лицензионным требованиям.

 

Сроки получения лицензии

Подготовительный этап может длиться очень долго, особенно если вы решили получать лицензию самостоятельно.

Здесь всё зависит от того, какие документы у вас готовы на текущий момент и сколько времени вы будете выделять на задачи по выполнению других требований к соискателю лицензии.

В среднем, самостоятельное получение лицензии и открытие учебного центра «с нуля» занимает от 4 месяцев до года.

Сейчас на рынке популярны услуги специалистов, которые помогают в получении лицензии.

В чем заключается помощь специалистов по лицензированию и стоит ли платить за их услуги, если можно всё сделать самостоятельно?

Главная ценность специалистов — их знания, опыт и база шаблонов документов.

Специалист говорит вам, что делать, дает готовые алгоритмы и схемы, предоставляет документы. Часть задач он выполняет сам, например, готовит пакет документов для подачи в лицензирующий орган.

Вместе со специалистами получение лицензии займет у вас 3-4 месяца. Если нужна регистрация компании, то чуть дольше. Регистрация организации может входить в пакет услуг по лицензированию.

Вам не придется гуглить или спрашивать по знакомым, какой шаг делать следующим и как заполнить конкретную справку.

Если вам предлагают купить готовую лицензию на образовательную деятельность либо обещают, что вы получите лицензию в срочном порядке за пару недель, будьте осторожны! Вы имеете дело с мошенниками.

Чтобы выбрать профессиональную компанию с чистой репутацией:

  • поищите отзывы о компании в интернете;
  • запросите кейсы у сотрудника, с которым вам предстоит работать;
  • проверьте статус лицензии на образовательную деятельность у организаций, с которыми работала компания.

 

Как проверить подлинность образовательной лицензии онлайн

Записи о выданных и аннулированных лицензиях содержатся в Сводном реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Запись в реестр вносится в тот же день, когда лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии.

Проверить наличие лицензии в Реестре онлайн можно на сайте Рособрнадзора.

Для проверки надо перейти в раздел «Сводный реестр лицензий»

Главная страница > Государственные услуги и функции > Государственные услуги > Лицензирование образовательной деятельности > Сводный реестр лицензий

сводный реестр лицензий
Рис. 1. Форма онлайн-поиска по реестру образовательных лицензий на сайте Рособрнадзора

Вы заполняете поля известной вам информацией, нажимаете «Поиск».

Система выдаст вам результаты поиска в виде таблицы с указанием текущего статуса лицензии:

результаты поиска лицензий
Рис. 2. Результаты поиска по реестру образовательных лицензий

 

Что будет, если обучать без лицензии

Если вы ИП и ведете образовательную деятельность лично, без других педагогов, вам можно не получать лицензию и вам за это ничего не будет.

Если вы образовательная организация и работаете в «Сколково», вам тоже ничего не будет.

Об этих исключениях мы говорили выше.

Во всех остальных случаях рекомендуется получить лицензию и заниматься образованием на законных условиях.

Так, в судебной практике есть пример, когда учебный центр оштрафовали за ведение образовательной деятельности без лицензии, хотя компания не считала, что занимается образованием.

Ведение предпринимательской деятельности без лицензии штрафуется в соответствии со статьей 14.1 КоАП.

За деятельность без лицензии в случаях, когда лицензия обязательна предусматривается штраф:

  • для граждан — от 2 000 до 2 500 руб.;
  • для должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

За деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — штраф:

  • для граждан — от 1 500 до 2 000 руб.;
  • для должностных лиц — от 3 000 до 4 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 руб.

За деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — штраф или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток:

  • для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 4 000 до 8 000 руб.;
  • для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.

 

Похожие статьи:

 

Нужна помощь в лицензировании?

Если вы планируете получать лицензию для учебного центра, напишите нам.
Наш специалист ответит на ваши вопросы.