Если вы хотите открыть свой бизнес в сфере образования, вам нужно получить разрешение от государства в виде лицензии на образовательную деятельность.
Но есть нюансы.
Давайте разбираться, что такое «лицензия на образовательную деятельность», какие организации обязаны лицензироваться и к чему готовиться, если вы решили получать лицензию самостоятельно.
Содержание:
Что такое «лицензия на образовательную деятельность»
Лицензия — это специальное государственное разрешение, которое дает право юрлицу или ИП заниматься конкретным видом деятельности.
Лицензию на образовательную деятельность выдают:
- Рособрнадзор;
- органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (например, Министерство образования и науки Удмуртской Республики).
Рособрнадзор выдает лицензии в случаях, установленных в подпункте «а» пункта 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности (далее — Положение). К ним относится выдача лицензий:
- организациям высшего образования;
- федеральным государственным профессиональным образовательным организациям СПО в сферах обороны, ядерной энергетики, транспорта и связи и т.п.;
- российским образовательным организациям за пределами РФ;
- иностранным образовательным организациям, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ.
В остальных случаях лицензирование осуществляют региональные органы исполнительной власти.
Есть временные лицензии на 1 год, но они выдаются образовательным учреждениям, которые возникли в результате реорганизации уже лицензированной компании.
Теперь обратимся к понятию «образовательная деятельность».
Образовательная программа — «комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде:
- учебного плана;
- календарного учебного графика;
- рабочих программ учебных предметов;
- курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов;
- оценочных и методических материалов;
а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации».
На практике образовательная программа представляет собой многостраничный документ, который полностью описывает ваш образовательный процесс — от результатов обучения, которые вы хотите получить, до методов оценки по каждому учебному модулю.
Программы, обучение по которым лицензируется в обязательном порядке, перечислены в Положении.
К ним относятся:
- Основные общеобразовательные программы:
- дошкольного образования;
- начального общего образования;
- основного общего образования
- среднего общего образования.
- Основные профессиональные программы среднего профессионального образования (СПО):
- программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
- программы подготовки специалистов среднего звена.
- Основные профессиональные программы высшего образования (ВО):
- программы бакалавриата;
- программы специалитета;
- программы магистратуры;
- программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
- программы ординатуры;
- программы ассистентуры-стажировки.
- Основные программы профессионального обучения (ПО):
- программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
- программы переподготовки рабочих, служащих;
- программы повышения квалификации рабочих, служащих.
- Дополнительные общеобразовательные программы (ДО):
- дополнительные общеразвивающие программы;
- дополнительные предпрофессиональные программы.
- Дополнительные профессиональные программы (ДПО):
- программы повышения квалификации;
- программы профессиональной переподготовки.
- Образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций.
Соответственно, если вы планируете обучать по разработанной программе, которая указана в Положении, вашему учебному центру обязательно нужна лицензия. Однако есть исключения.
Кому можно обучать без лицензии
В старом Положении (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. №174) был пункт, который освобождал вас от получения лицензии, если вы ведёте:
- образовательную деятельность в виде разовых занятий, у вас нет итоговой аттестации и вы не выдаёте документ об образовании;
- деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников без реализации образовательных программ;
- индивидуальную трудовую педагогическую деятельность.
В новом Положении исключений стало меньше.
- Вы можете не получать лицензию, если вы индивидуальный предприниматель и ведёте образовательную деятельность непосредственно.
К примеру, вы репетитор и хотите открыть курсы по подготовки к ЕГЭ.
Чтобы не лицензироваться, вы регистрируете ИП и обучаете школьников лично, не привлекая других преподавателей. При этом взять на работу непедагогический персонал — уборщицу, бухгалтера и пр. — вам разрешается.
Подробнее о том, какие образовательные услуги может оказывать ИП, читайте в статье «ИП и образовательная деятельность».
- Если вы организация, вы можете работать без лицензии на территории инновационных научно-технологических центров, в том числе в «Сколково».
Алгоритм получения образовательной лицензии
Процесс лицензирования можно разделить на два этапа:
- Подготовительный этап — вы регистрируете организацию и готовите документы. Этот этап занимает больше всего времени.
- Этап лицензирования — вы подаете заявление и готовые документы в лицензирующие органы на рассмотрение. Здесь сроки ограничены по закону. Решение вам обязаны выдать в течение 45 дней с момента принятия заявления.
Конкретные шаги на каждом этапе зависят от того, в какой форме вы проводите обучение, по каким образовательным программам работаете, находитесь ли вы за пределами РФ и т.д.
Если же вы получаете лицензию впервые и планируете обучать исключительно дистанционно, вам будет ещё проще.
Примерный алгоритм получения образовательной лицензии в 2021 году выглядит так:
- Вы решаете, кого и чему вы будете обучать, определяете вид образования.
- Определяетесь с организационно-правовой формой вашего учебного центра.
- Регистрируете организацию.
- Подбираете помещение, покупаете его или берете в аренду.
- Разрабатываете образовательную программу по тому виду образования, на который будете получать лицензию.
- Набираете штат сотрудников в соответствии с требованиями к педагогическим работникам.
- Оснащаете офис мебелью и оборудованием в соответствии с образовательной программой.
- Получаете в Роспотребнадзоре санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение.
- Формируете пакет документов для подачи в лицензирующий орган. Список документов можно найти на сайте Госуслуг.
- Оплачиваете госпошлину в размере 7500 руб.
- Заполняете заявление о предоставлении лицензии и вместе с пакетом документов подаете в лицензирующий орган. Вы можете прийти в учреждение лично либо отправить документы онлайн через Госуслуги.
- Заявление и документы рассматриваются в течение 45 дней.
- Если всё хорошо, вашу лицензию заносят в электронный реестр, а выписку из реестра отправляют вам на почту. Бумажный экземпляр на красивом бланке теперь на руки не выдают .
- Если принято решение об отказе в выдаче лицензии, вы получите на почту письмо с причинами отказа.
- Вы устраняете причину отказа и снова подаете документы на рассмотрение.
Отказать в выдаче лицензии могут по двум причинам:
- в вашем заявлении или документах нашли недостоверную или искаженную информацию;
- к вам пришла проверка и установила несоответствие лицензионным требованиям.
Сроки получения лицензии
Подготовительный этап может длиться очень долго, особенно если вы решили получать лицензию самостоятельно.
Здесь всё зависит от того, какие документы у вас готовы на текущий момент и сколько времени вы будете выделять на задачи по выполнению других требований к соискателю лицензии.
Сейчас на рынке популярны услуги специалистов, которые помогают в получении лицензии.
В чем заключается помощь специалистов по лицензированию и стоит ли платить за их услуги, если можно всё сделать самостоятельно?
Главная ценность специалистов — их знания, опыт и база шаблонов документов.
Специалист говорит вам, что делать, дает готовые алгоритмы и схемы, предоставляет документы. Часть задач он выполняет сам, например, готовит пакет документов для подачи в лицензирующий орган.
Вам не придется гуглить или спрашивать по знакомым, какой шаг делать следующим и как заполнить конкретную справку.
Чтобы выбрать профессиональную компанию с чистой репутацией:
- поищите отзывы о компании в интернете;
- запросите кейсы у сотрудника, с которым вам предстоит работать;
- проверьте статус лицензии на образовательную деятельность у организаций, с которыми работала компания.
Как проверить подлинность образовательной лицензии онлайн
Записи о выданных и аннулированных лицензиях содержатся в Сводном реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности.
Запись в реестр вносится в тот же день, когда лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии.
Проверить наличие лицензии в Реестре онлайн можно на сайте Рособрнадзора.
Для проверки надо перейти в раздел «Сводный реестр лицензий»:
Главная страница > Государственные услуги и функции > Государственные услуги > Лицензирование образовательной деятельности > Сводный реестр лицензий
Вы заполняете поля известной вам информацией, нажимаете «Поиск».
Система выдаст вам результаты поиска в виде таблицы с указанием текущего статуса лицензии:
Что будет, если обучать без лицензии
Если вы ИП и ведете образовательную деятельность лично, без других педагогов, вам можно не получать лицензию и вам за это ничего не будет.
Если вы образовательная организация и работаете в «Сколково», вам тоже ничего не будет.
Об этих исключениях мы говорили выше.
Во всех остальных случаях рекомендуется получить лицензию и заниматься образованием на законных условиях.
Ведение предпринимательской деятельности без лицензии штрафуется в соответствии со статьей 14.1 КоАП.
За деятельность без лицензии в случаях, когда лицензия обязательна предусматривается штраф:
- для граждан — от 2 000 до 2 500 руб.;
- для должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб.;
- для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.
За деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — штраф:
- для граждан — от 1 500 до 2 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 до 4 000 руб.;
- для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 руб.
За деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — штраф или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток:
- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 4 000 до 8 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.
Нужна помощь в лицензировании?
Если вы планируете получать лицензию для учебного центра, напишите нам.
Наш специалист ответит на ваши вопросы.
